PLAN IDOC & PLAN XXI

 

Estudio comparativo y nivel de aplicación de los panes de políticas de información derivadas de los planes:

IDOC & Plan XXI

Introducción

        Con el fin de realizar el estudio comparativo, la evolución y situación actual de los planes descritos, plantaremos primero dos premisas importantes: que entendemos como Sociedad de información y Políticas de información.

Sociedad de la Información

        Sociedad de la Información (SI), es una expresión generalizada, que encontramos en los medios de información. Es un término generalizado en los años 60, se percibió que la sociedad industrial cambiaba a una Sociedad diferente, siendo este término también utilizado en el informe Delors, en el informe Telefónica (Fundación Telefónica 2007) sobre la sociedad y la información se define como: Sociedad de la Información es un estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y Administración Pública) para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera.

Políticas de información

       Así como esta de mota hablar de la sociedad de la Información, lo mismo sucede con las Políticas de información, siendo esta consecuencia del desarrollo de la misma información.

      Los profesores Ros y López Yepes (Ros García 1994) las definen como el conjunto de medidas o decisiones que ejercen los poderes públicos en sus diferentes niveles; internacional, nacional, autonómico y local con el fin de ordenar y hacer eficaces, sobre las bases de la coordinación y la cooperación, las instituciones documentarias.

      Una vez establecidos los criterios sobre SI y PI, en lo títulos 1 y 2, que se considera establecen un punto de partida para la revisión de los planes relacionados en el título del trabajo.

IDOC (Córdoba 2005)

     Nació el Plan Nacional de Información y documentación (IDOC) en 1983. Desarrollado por la Subdirección General de Documentación e Información Científica. Ministerio de Cultura

      En la estrategia del plan entre otros objetivos, se encontraba: hacer un diagnostico del estado de la información, sensibilizar a los poderes públicos sobre el valor político, económico y cultural de la Información y la Documentación, y lograr que la Administración coordinara una estrategia en política información.

     La falta de un marco de jurídico adecuado a los planteamientos propuestos en el sector público, termino por quedar dicho plan en iniciativas. No llego a configurarse un plan nacional de Información, ni a dotarse de una estructura económica correcta.

     Aun a pesar de las dificultades que tuvo el Plan, que terminaron con el mismo en menos de tres años, 1983/86, se puede considerar al Plan IDOC como el precursor de las Políticas de Información a nivel nacional.

Plan Info XXI (Tomé Muguruza 2001)

    En julio de 1999 nace el primer hito en la definición de una política global de información con la creación de la Comisión Interministerial de la Sociedad de la Información. El objetivo de esta comisión es elaborar una iniciativa estratégica para incluir a España en la Sociedad de la Información coordinándose con las Comunidades Autónomas. Será el germen del Plan Info XXI.

    El gobierno aprobó en diciembre de 1999, la iniciativa estratégica para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Dicha estrategia se consolidó en el denominado Plan de Acción 2001-2003 ‘Info XXI: La sociedad de la Información para todos’. Fue presentado a la sociedad española en enero de 2001.

    Las estrategias que se plantean en su estrategia, son:

1. Acceso y formación de todos los ciudadanos a las nuevas tecnologías.

2. Incorporación de las empresas a las Tecnologías de la Información y Documentación (TIC). Como fuente de productividad, creación de empleo y competitividad.

3. Potenciar la Administración electrónica a todos los niveles.

4. Fomento de los contenidos electrónicos: España en la red.

Punto 1º.

       Contempla internet para todos. Se impartirían cursos a los ciudadanos para el conocimiento de los recursos en red. Adecuación de las conexiones física a internet en el medio educativo. Facilidades para la integración de ancianos y discapacitados en las nuevas tecnologías, Tele-asistencia, telecontrol y la comunicación de estos colectivos.

Punto 2º.

     Desarrollo de empresas del sector de las tecnologías de la información, objetivo: Ocupar una posición de liderazgo en dicho sector, por parte de las empresas españolas. Programa de ayudas dotado con un presupuesto de 5 millones de euros, para la formación de profesionales del sector, programa denominado Forintel. Acceso de las Pymes a las TIC, por medio de subvenciones, anticipos reembolsables y de refinan Profic, programa de fomento de la Investigación Técnica.

Punto 3º.

     Fomentar el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos que presta la Administración. Uno de los proyectos El Portal del Ciudadano, actualmente Ciudadanía 060: http://www.060.es/.

Punto 4º.

     Nace España.es. este programa nace como con secuencia del fracaso del Plan Info XXI.

Conclusiones

     Vista la falta de formación ciudadana en las nuevas tecnologías, la falta de impulso añadido por el Gobierno y las limitaciones presupuestarias, el plan no tuvo el éxito esperado.

     En la actualidad se puede decir, que de todos los objetivos planteados, aquellos que tienen un desarrollo aceptable, son los que están relacionados, con los pagos de los ciudadanos a la administración central: impuestos, sanciones, etc.

     La falta de información, quizás falta de interés real, por parte del gobierno, lo tenemos en Ciudadanía 060, si se realiza un estudio de impacto, encontramos 1100 menciones de la web, pero entre las 50 primeras, todas son menciones de la propia Administración, lo que da un idea muy aproximada del conocimiento de los ciudadanos de dicha herramienta.

Fuentes

Córdoba, JA 2005, absysnet.com, viewed 29 Abril 2011, <http://www.absysnet.com/tema/tema33.html#nota8>.

Fundación Telefónica 2007, Bienvenidos a la Sociedad de la Información, viewed 29 Abril 2011, <http://sociedadinformacion.fundacion.telefonica.com/>.

Ros García, JLYJ 1994, Políticas de Información y Documentación. p 183, Síntesis, Madrid.

Tomé Muguruza, B 2001, 'El plan de acción 'Info XXI'. La sociedad de la Información para todos', Secretaria de Estado de Telecomunicaciones. , Ministerio de Industria, Madrid.

Tomás González Santos

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